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秦朝中央集權制度的形成
一、分封制與郡縣制的區(qū)別。
1.分封制與宗法制相聯系,以血緣關系為基礎;郡縣制是按地域劃分的。
2.分封的諸侯等是世襲的,并有封地;郡縣的官吏由皇帝任免,官位不世襲,官員只有俸祿沒有封地。
3.分封制下的諸侯國獨立性很大,容易發(fā)展成地方割據勢力;郡縣則是地方行政機構,有利于中央集權的加強和國家的統一。兩者的主要區(qū)別在于中央對地方的制約關系及其地方權力的大小?たh制取代分封制,是官僚政治取代世襲貴族政治的重要標志。
二、如何認識中國古代專制主義中央集權制度及其發(fā)展趨勢?
1.確立標志:秦王嬴政建立秦朝后,確立了至高無上的皇權,建立了完備的中央和地方行政體制。這套金字塔般的統治機構的建立,標志著封建專制主義中央集權制度的確立。
2.突出特征:皇權至高無上,主要表現在皇位世襲和皇帝總攬國家的政治、經濟、軍事等一切大權,中央和地方的官員必須少有服從皇帝的命令。
3.制度的本質:是地主階級對廣大農民的專制統治。
4.內部矛盾:一是中央內部矛盾,即皇權和相權之間的矛盾;二是中央和地方的矛盾。
5.發(fā)展趨勢:君權不斷加強,相權不斷削弱;中央權力不斷加強,地方權力不斷削弱;同時不斷調整、變革監(jiān)察體制和選官制度。
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